广东省市监局：支持深圳与新加坡探索跨境企业信用信息互联互通的合作机制，助力粤港澳大湾区建设

        营商环境是一个地区的重要软实力、竞争力。2020年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》（下称《试点实施方案》），对深圳明确提出了要打造“市场化、法治化、国际化营商环境”的要求。作为营商环境的主要营造者，广东省市场监督管理局（知识产权局）如何支持深圳在建设先行示范区中更好地落实《试点实施方案》中的要求？

广东省市场监督管理局（知识产权局）党组书记、局长麦教猛。

       日前，广东省市场监督管理局（知识产权局）党组书记、局长麦教猛在接受深圳报业集团记者专访时透露，该局已根据《试点实施方案》的要求，落实省委、省政府的有关部署，迅速行动，制定出台了《广东省市场监督管理局关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的行动方案》（下称《行动方案》）。该《行动方案》从支持深圳进一步深化准入准营退出领域改革、支持深圳进一步创新监管方式、支持深圳高标准建设知识产权保护和运营体系等五个方面，提出36项具体创新举措，全力支持深圳打造成为更具国际竞争力的营商环境新高地。

       过去一年支持深圳建设先行示范区成效显著

       麦教猛表示，2019年8月党中央、国务院《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（以下简称《意见》）印发以来，省市场监管局高度重视，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，以及《意见》有关精神，按照中央及省的决策部署，大力支持深圳市场监管领域改革创新。“一年多来，省市场监管局积极作为，在全力以赴支持深圳先行示范区建设方面取得诸多成效。”

       首先，全力支持深圳打好疫情防控阻击战。“我们指导深圳第一时间部署开展活禽和野生动物经营市场专项整治、疫情相关产品价格专项检查等行动，扎实做好农贸市场疫情防控工作。” 麦教猛说。

       我们还指导深圳建设稳定公平透明、可预期的市场准入环境，支持深圳通过地方立法将商事登记由行政许可改为行政确认并做好相关法律法规的衔接。实现开办企业5个环节合并为1个环节，办理时间整体压缩至1天内，乃至实现“秒批”；支持在深圳试点实行企业强制退出制度等，加快开展企业除名制试点，多项措施属全国首创。

       支持深圳创新和完善市场监管方式，指导深圳在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管，将企业信用分类分级结果与“双随机、一公开”结合，率先在企业年报和公示信息抽查中运用，不断提升智慧监管水平；支持深圳开展竞争监管工作试点，探索公平竞争集中审查、专业审查的工作模式。

       支持深圳强化知识产权保护和运用，指导深圳出台《深圳经济特区知识产权保护条例》（修正案）；支持深圳建设知识产权仲裁平台、获批设立国家海外知识产权纠纷应对指导中心分中心；推进深圳开展知识产权质押融资，指导深圳发行首单疫情防控知识产权证券化产品。“目前深圳已成功发行3个知识产权证券化产品，储价发行总规模达30亿元。” 麦教猛说。

       支持深圳稳步推进质量建设，创新质量指数测评制度，推进深圳标准提升，发布地方标准31项，推动福田区获批国家基本公共服务标准化综合试点；指导深圳开展绿色产品认证，目前，全市累计560余家企业获得绿色产品认证证书4400余份。

       积极推动构建深圳食品标准体系，支持深圳创建食品安全示范城市，向国务院食品安全办正式推荐深圳市为广东省首个“国家食品安全示范城市”；支持深圳开展供深食品标准体系建设和自愿认证工作。2019年3月，发布首批供深食品团体标准，8月首批“圳品”正式上市。

       “我们还积极利用签署部省战略合作框架协议的重要契机，从国家层面上给予深圳政策支持！” 麦教猛说，2020年9月19日，省政府与国家市场监管总局签署《关于共同推进广东市场监管现代化 推动广东奋力实现‘四个走在全国前列’战略合作框架协议》，协议明确了9条支持深圳的措施，包括支持深圳试点商事登记确认制改革和企业信用风险分类监管工作、支持深圳建立独立的公平竞争审查机构、支持深圳设立全国移动端互联网广告监测（深圳）中心、筹建国家标准评审南方中心等。

       麦教猛表示，《意见》发布一年后，党中央又审议通过了《试点实施方案》，其中要求深圳要打造市场化法治化国际化营商环境，并提出了3点具体要求：进一步完善公平开放的市场环境、打造保护知识产权标杆城市、完善行政管理体制和经济特区立法。“这对省市场监管局提出了新的要求，我们迅速统一思想和行动，快速部署，于2020年11月制定印发了《广东省市场监督管理局关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的行动方案》。”麦教猛说。