国务院新闻办公室：统筹做好重点就业群体培训工作

国务院新闻办公室于2022年1月7日（星期五）上午10时举行国务院政策例行吹风会，请人力资源和社会保障部副部长汤涛、国家发展改革委就业收入分配和消费司司长哈增友、人力资源和社会保障部职业能力建设司司长刘康介绍《“十四五”职业技能培训规划》有关情况，并答记者问。

【新华社记者】

我们知道文件关键是在落实，请问咱们是如何保障《规划》切实落实到实处的？

【人力资源和社会保障部副部长 汤涛】

确实，不光是文件重在落实，实际上《规划》也是重在实施、在于落实。我们对于《规划》的实施，在规划的最后一部分，从保障措施上提了很多的要求。特别是对我刚才提到的，在“十四五”时期，我们怎么把职业技能培训的质量提升作为一个重点来加以保证。我们准备从六个方面来推动落实工作。

一方面是加强统筹规划和组织领导。从人社部门来讲，要进一步协同发展改革、教育、财政等相关部门，但从各地来讲，要承担起培训的主体责任，要做好培训规划与现在发展的基础相衔接，进一步推动规划重点任务和重点行动的实施落实。

第二方面是加大投入的力度。职业技能培训是需要投入的，没有投入就没有产出，在资金的筹集上，要多方筹集资金，做好培训资金的保障工作，健全市场化投入机制，鼓励社会资本投入。从加强中央预算内投资对公共实训基地建设的支持，对购买培训的相关设施设备，落实现行的有关税收优惠政策。职业技能培训和理论培训、知识培训有一个很大的不同，就是实训设施设备的投入。统筹利用好就业补助资金，失业保险基金和已有的职业培训资金，包括我们现在已有的职业技能培训专项行动专账的结余资金，按规定对符合条件的参训人员给予培训补贴、技能提升补贴和相关的生活补贴。

第三方面是进一步围绕提升质量做好培训。可能大家注意到了一个问题，就是我们这个培训的目标数量比“十三五”培训超过1亿人次减少了一些，我这里要特别说明的是，质量上的不同并不意味着培训量的减少和培训规模的缩小，最主要的是要把高层次技能人才的培训作为“十四五”的重中之重。特别是，目前制造业、企业对技工、技师的需求非常急迫，很多企业在实施新技术的时候都面临高层次技能人才短缺、招工紧缺的问题，我们将指导各地根据国家发展先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等需求，动态调整培训专业设置补贴项目，提升培训层次，为企业培养更多技能型、应用型和创新型的技能人才。

第四方面是统筹做好重点就业群体培训工作。一方面要提高培训质量，提高培训层次，但从另外一个方面，要把就业的重点群体服务好，一个是青年学生，特别是今年大学毕业生又是一个新高，还有农村转移劳动力的培训，以及退役军人、残疾人等群体，作为我们的培训重点。

第五方面是进一步推动公共职业技能培训提质扩容，加大资源整合力度，提高供给能力。依法鼓励支持各类职业教育、职业培训机构规范发展，全国各级各类的职业院校、技工院校、就业训练中心、培训机构是我们开展培训的重要依托。要通过优化审批服务，支持社会资源提供民办职业培训服务，同时强化对民办培训机构办学质量的督导，鼓励建立行业的自律机制。

最后一方面是要进一步加强管理服务和质量监管、资金监管，健全职业技能培训的综合管理和督导评估体系。对培训项目、培训机构、培训资金进行规范管理，推进“制度+科技”、“人防+技防”等体系建设，大力推进“互联网+监管”，优化职业技能培训的业务流程和工作模式，引入第三方评估，强化社会监督，加大对违法违纪违规行为的查处力度，做好这方面的保障工作。

http://www.gov.cn/xinwen/2022-01/07/content_5666930.htm